為貫徹落實(shí)《加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題工作方案》(國(guó)發(fā)〔2016〕19號(hào))和《關(guān)于國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕45號(hào))精神,剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)小組組織人員分成五組赴全國(guó)十三個(gè)省市開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研督察。第一組由剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)小組副組長(zhǎng),國(guó)資委黨委委員、副主任孟建民帶隊(duì),國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部、中央組織部、教育部、發(fā)展改革委有關(guān)司局同志參加,于2017年1月19日、24日分別赴北京市、河北省開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研督察,與北京市、河北省政府及有關(guān)職能部門(mén)、地市政府、地方國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了座談交流。
北京市委、市政府將剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題作為北京市全面深化國(guó)資國(guó)企改革的重點(diǎn)工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署,分管領(lǐng)導(dǎo)具體組織,成立了專(zhuān)項(xiàng)小組,在充分摸底基礎(chǔ)上,結(jié)合北京實(shí)際,制訂了實(shí)施方案,創(chuàng)新分離移交方式,組建統(tǒng)一的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)集中管理處置平臺(tái),對(duì)職工住房等非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)實(shí)行專(zhuān)業(yè)化管理,并承接在京央企“三供一業(yè)”分離移交任務(wù)。積極探索屬地社保所管理、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的企業(yè)社保平臺(tái)管理等多種模式,試點(diǎn)推動(dòng)退休人員社會(huì)化管理。
河北省委、省政府高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議親自部署,統(tǒng)一各級(jí)政府部門(mén)思想,成立了省市縣三級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),結(jié)合全省實(shí)際情況,及時(shí)制定了工作方案,確保責(zé)任層層落實(shí)到位,出臺(tái)全省“三供一業(yè)”分離移交工作實(shí)施方案,組織專(zhuān)題培訓(xùn),開(kāi)展三輪專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo),抓好政策宣傳和落實(shí),多方面積極籌措資金。開(kāi)灤集團(tuán)、冀中能源集團(tuán)與地方政府簽訂“三供一業(yè)”分離移交框架協(xié)議23個(gè)。大部分市出臺(tái)了操作性文件,明確相關(guān)工作程序、維修改造標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用解決辦法,為維修改造工程開(kāi)辟綠色通道。積極探索國(guó)有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)深化改革途徑,嘗試組建醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán),按市場(chǎng)化原則進(jìn)行國(guó)有企業(yè)醫(yī)療資源優(yōu)化整合。廠辦大集體工作取得積極進(jìn)展。
孟建民充分肯定了北京市、河北省取得的積極成效,就下一步工作提出明確要求。一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)工作組織。落實(shí)責(zé)任,主動(dòng)作為,攻堅(jiān)克難,及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題,努力按期完成工作目標(biāo)。二是進(jìn)一步聚焦難點(diǎn)重點(diǎn)問(wèn)題,積極探索符合地方和企業(yè)實(shí)際的有效途徑。2017年要在重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上有所突破,創(chuàng)新工作方式,因地制宜,因企施策,積極探索有效途徑,努力取得新的突破,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),形成可推廣可復(fù)制的有效模式。三是進(jìn)一步統(tǒng)籌謀劃,同步推進(jìn)駐地中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)剝離辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題。建立協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制,做好工作銜接,堅(jiān)持統(tǒng)一政策,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),同步推進(jìn)駐地中央企業(yè)剝離辦社會(huì)職能工作。四是進(jìn)一步做深做細(xì)做實(shí),維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。企業(yè)辦社會(huì)職能涉及職工群眾切身利益,社會(huì)敏感度高,要高度重視企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定工作。2017年要召開(kāi)黨的十九大,社會(huì)穩(wěn)定尤為重要,一定把有關(guān)工作做深做細(xì)做實(shí),努力爭(zhēng)取職工群眾的理解支持,保障職工群眾合法權(quán)益和正常生活秩序,確保企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。