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由中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)（中企研）主辦的“中國(guó)企業(yè)改革發(fā)展優(yōu)秀成果（首屆）發(fā)布會(huì)暨改革與發(fā)展高峰論壇”近日在京舉行。中企研首席顧問(wèn)、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員邵寧，國(guó)務(wù)院國(guó)資委副秘書(shū)長(zhǎng)彭華崗，中企研會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)建材集團(tuán)董事長(zhǎng)宋志平，工業(yè)和信息化部政策法規(guī)司司長(zhǎng)范斌等就制造業(yè)企業(yè)如何去產(chǎn)能，如何激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神等問(wèn)題發(fā)表了各自的觀點(diǎn)。

十九大報(bào)告提出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向。加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員邵寧認(rèn)為，在這個(gè)大背景下，今后幾年，中國(guó)制造業(yè)企業(yè)面臨兩個(gè)問(wèn)題，近期問(wèn)題是制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)；中長(zhǎng)期發(fā)展的核心問(wèn)題是產(chǎn)業(yè)升級(jí)和制造業(yè)高端化，需要培育發(fā)展新一代高端制造業(yè)，而這是在外部技術(shù)來(lái)源不斷減少的趨勢(shì)下，主要依靠自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)的。

邵寧表示，由于產(chǎn)能過(guò)剩，過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，造成很多的困難行業(yè)，主要是重化工，鋼鐵、有色、媒體、建材、造船等等，去產(chǎn)能是不可避免，而去產(chǎn)能必然關(guān)閉一些企業(yè)，這是今后一個(gè)時(shí)期工作的難點(diǎn)。“大家覺(jué)得這個(gè)事很難做，但是我們現(xiàn)在也看到，類似的工作實(shí)際在上世紀(jì)90年代末的國(guó)有企業(yè)改革時(shí)曾經(jīng)做過(guò)。與那個(gè)時(shí)期相比，現(xiàn)在的條件已經(jīng)有很大的不同，工作難度比那個(gè)時(shí)候小得多”。

邵寧進(jìn)一步指出，上次的調(diào)整主要涉及國(guó)有企業(yè)，這次不但要調(diào)整國(guó)有企業(yè)，還要調(diào)整很多民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)，而這些企業(yè)有可能用市場(chǎng)化的辦法消化掉。此外，我國(guó)已經(jīng)過(guò)了劉易斯拐點(diǎn)，以后主要問(wèn)題可能是勞動(dòng)力供給不足，現(xiàn)在再就業(yè)的環(huán)境比那時(shí)候要好。

中國(guó)建材集團(tuán)董事長(zhǎng)宋志平在演講中強(qiáng)調(diào)了機(jī)制對(duì)國(guó)企和民企改革的重要性。他認(rèn)為，所謂“機(jī)制”是指企業(yè)的管理者、員工的利益和企業(yè)效益之間的相互關(guān)系。在過(guò)去老國(guó)企時(shí)代，企業(yè)是沒(méi)有機(jī)制的，干多干少一個(gè)樣，干和不干一個(gè)樣，員工工作沒(méi)有活力，沒(méi)有動(dòng)力，也沒(méi)有熱情。雖然當(dāng)時(shí)提出“破除三鐵”，想創(chuàng)造機(jī)制，可是改革這么多年，最沒(méi)有到位的還是機(jī)制。

最近國(guó)資委在推進(jìn)機(jī)制方面變革，宋志平認(rèn)為，對(duì)于央企來(lái)說(shuō)，至少有幾件事可以做，比如在管理層的機(jī)制上，可以選擇股票和期權(quán)等方式激勵(lì)管理者。“投資者買(mǎi)了你的股票，如果管理層和股票毫無(wú)關(guān)系，投資者不敢買(mǎi)，因?yàn)槟愫屯顿Y者的利益不一致”，“既然我們選擇了上市這條路，我們就應(yīng)該按照上市公司的機(jī)制，按照所有權(quán)的愿望來(lái)改造我們的機(jī)制，而不要相反”。

宋志平還強(qiáng)調(diào)了“企業(yè)家精神”的重要性。十九大報(bào)告提出要激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神。宋志平表示，落實(shí)十九大精神關(guān)鍵要激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，讓他們能夠安心安業(yè)，積極投身到改革中來(lái)。上一輪國(guó)企改革破除了當(dāng)時(shí)的體制藩籬。今天的情況比當(dāng)時(shí)好多了，一是外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境特別好，二是，經(jīng)歷了過(guò)去40年，改革有了經(jīng)驗(yàn)。三是今天有了“1+N”的改革頂層設(shè)計(jì)?！捌髽I(yè)家要全力以赴地投入到改革的洪流里面來(lái)，要用企業(yè)家精神從事改革的事業(yè)，沒(méi)有企業(yè)家的廣泛參與，沒(méi)有企業(yè)家精神來(lái)推動(dòng)改革是不行的，我們要把頂層設(shè)計(jì)和首創(chuàng)精神結(jié)合起來(lái)”。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委副秘書(shū)長(zhǎng)彭華崗表示，伴隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確立發(fā)展思路，制定經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求，也是中國(guó)企業(yè)改革發(fā)展必須跨越的關(guān)口。

工業(yè)和信息化部政策法規(guī)司司長(zhǎng)范斌指出，企業(yè)和企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要主體，改革開(kāi)放以來(lái)，一大批優(yōu)秀企業(yè)家在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中迅速成長(zhǎng)，一大批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)不斷涌現(xiàn)，為積累社會(huì)財(cái)富，創(chuàng)造就業(yè)崗位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，增強(qiáng)綜合國(guó)力作出了重要的貢獻(xiàn)。

在加快建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的新時(shí)代，要著力培養(yǎng)一大批具有創(chuàng)新精神和國(guó)際視野的企業(yè)家人才，各行業(yè)各領(lǐng)域的專家型人才和高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才，建設(shè)知識(shí)型、技能型的勞動(dòng)大軍，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神。著力營(yíng)造依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的法制環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)家公平競(jìng)爭(zhēng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境，尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍，充分調(diào)動(dòng)廣大企業(yè)家積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為促進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。

會(huì)上還發(fā)布了中國(guó)企業(yè)改革發(fā)展優(yōu)秀成果108項(xiàng)，這些優(yōu)秀成果通過(guò)深入總結(jié)我國(guó)全面深化改革的成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與理論創(chuàng)新，多方面多角度呈現(xiàn)我國(guó)企業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)域取得的最新成就，涵蓋“戰(zhàn)略管理與發(fā)展模式創(chuàng)新”、“財(cái)務(wù)、法務(wù)管理與風(fēng)險(xiǎn)控制”、“國(guó)際化經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)與提質(zhì)增效”、“兩化融合、智能制造與技術(shù)進(jìn)步”、“人力資源管理與履行社會(huì)責(zé)任”和“企業(yè)黨建”等六個(gè)方面。（記者 金輝）